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針葉樹

 腐敗 

OMSAC 或國際層面的反腐敗鬥爭

腐敗是經濟和可持續發展的剎車,也助長了犯罪和恐怖活動的發展。最貧窮的人群最先受到其後果的影響。
 
2005 年生效的第一個旨在預防和打擊這種現象的普遍法律文書是《聯合國反腐敗公約》,即《梅里達公約》。​這一法律工具鼓勵該法律文書的締約國將主動賄賂本國、國際和外國公職人員的行為定為刑事犯罪並予以處罰。​

該公約還組織返還貪污或洗錢的資產以及引渡被判犯有腐敗罪的人。​該公約第 13 條承認民間社會在反腐敗鬥爭中的作用,呼籲各國政府提高透明度,確保公眾有效獲取信息,並促進公眾參與決策過程。​

該公約通過向非政府組織提供關於公約及其審查機制的培訓,加強了民間社會的能力和承諾,特別是在發展中國家。​

它還支持民間社會在政府間會議期間的參與,並提供必要的法律工具,以便它能夠與政府和私營部門建設性地合作實施上述公約。​為此,WHOAC 是一個致力於打擊全球腐敗和犯罪的全球性組織。

其主要目標是提供情報和分析,並通過全球壓力策略的組合提高認識。

它是很快六 (6) 年的磋商和會議的結果,將多個國家和國際組織和協會聚集在一起,其目標相同:打擊所有形式的腐敗和犯罪以及私營部門或國家的所有領域。

OMSAC 致力於在所有活動領域預防腐敗和犯罪,主要是支持舉報人、提高公民意識並使公民參與打擊這些禍害、執行相關的國際法律和立法、打擊腐敗、監測和跟進案件被證明的腐敗。

在這些致力於打擊世界腐敗和犯罪的國際組織和協會的支持和努力下,OMSAC 的成員於 2020 年 2 月 10 日在日內瓦組織了一次大會,選舉了阿爾及利亞穆拉德·馬扎爾,作為根據章程的規定,總統任期為 5 年。

根據組織章程,當選主席任命了執行委員會的 8 名成員,他們將負責 OMSAC 各部門的管理。

當選總統指示執行委員會成員著手製定 2020 - 2025 年路線圖的第一個目標、OMSAC 的結構以及與國際媒體的第一次會議的準備工作。

最後,總統承諾加強反腐敗監督並實施《聯合國反腐敗公約》(UNCAC)。

世界上的腐敗率和民主

排在第一位的是丹麥,其次是其他強大的民主政權:新西蘭(第 2 位)、芬蘭、新加坡、瑞典和瑞士(並列第 3 位)或挪威(第 7 位)。相比之下,最腐敗的國家是索馬里(第 180 位)、敘利亞和南蘇丹(第 178 位)、也門(第 177 位)、朝鮮(第 176 位)、蘇丹、幾內亞比紹、赤道幾內亞和阿富汗(第 172 位)、利比亞和布隆迪(第 170 位) )、委內瑞拉和伊拉克(第 168 位)。

這些高度腐敗的國家的情況如此糟糕,以至於他們的人民面臨著不安全、資源短缺、國家薄弱或根本不存在、基礎設施不足、衛生狀況令人擔憂和教育質量差等問題。

透明國際的 2018 年腐敗感知指數報告。較深的顏色代表最腐敗的國家。

濫用職權謀取私利

腐敗對民主制度造成如此嚴重破壞的原因有很多。通常,當精英們極度腐敗時,他們並不真正關心其他人,甚至他們自己的國家。事實上,腐敗通常被定義為濫用權力謀取私利。

 

腐敗破壞了集體決策與人民影響這些決策的能力(通常通過他們的投票和參與)之間的聯繫。然而,正是這種聯繫定義了民主。

此外,一個國家要民主,就必須有最低限度的公共服務。如果沒有足夠的教育體系、良好的健康和相對安全的環境,人們對政治辯論的參與就會減少到最低限度。

顯然,腐敗意味著公共服務的失敗,因為賄賂(最常見的腐敗形式)導致資源分配不當,決策者更關心獲得賄賂,而不是做出最佳選擇。最重要的是,腐敗增加了公共服務的成本。結果,腐敗國家的投資越來越少,變得越來越窮。

民主文化的崩潰

此外,腐敗率的上升導致人民對精英和政府的深深不信任。在一個高度腐敗的國家,民眾不信任其政客或官員。如果公民懷疑甚至害怕他們的精英,他們就不會參與投票、參與公民社會或參與公共辯論。

 

結果,民主文化正在崩潰。最後,最壞的情況是統治者控制國家,這可能導致完全的暴政。例如,當委內瑞拉人民在多年經濟衰退和腐敗猖獗後開始呼籲改革時,精英的反應是監禁反對者,以暴力作為脅迫手段,並孤立該國。

在世界各地漂移

腐敗感知的最後一個指標應該促使我們關注此類犯罪對民主國家內部運作的巨大影響。除了委內瑞拉,這種令人擔憂的漂移還涉及危地馬拉、土耳其、匈牙利甚至美國。這些案例和許多其他案例表明,民主是一顆必須不斷受到關注的寶貴寶石。

 

作者:伯特蘭·維納德

對破壞國家名稱的腐敗遊戲感到羞恥

 打破沉默,抗議腐敗

 人們腐敗的權力
權力腐蝕人

考慮改善您的國家並避免腐敗

在民主國家,沒有地方
貪污腐敗

預防機構腐敗風險的 10 條建議

1. 適當的反腐敗方法

反腐敗鬥爭不僅僅是基於刑事規則的實施。所有與這一現像作鬥爭的國家都同意需要採取預防措施並讓民間社會參與進來。每個機構確實可以在其層面採取行動,防止和發現違反誠信的行為。任何希望有效防止腐敗的公司、行政部門或協會都必須設計一個內部反腐敗系統。

2. 提高層次結構頂端的意識

預防腐敗並不包括表現出良好的意願,而是需要貴機構高層的參與,即行政和立法機構的最高首腦。該系統的有效性基於機構內實施的行動與管理話語之間的一致性:行動必須用語言來執行。

3. 繪製風險圖

描述機構內的工作流程至關重要:問自己正確的問題。招聘是如何進行的?市場走勢如何?日常決策是如何做出的?因此,對於確定的每個流程,您可以評估每個階段的腐敗風險,並相應地調整您的工作方法。例如,開設新賬戶的銀行可以將此功能委託給客戶經理。但是,如果客戶存在一定程度的風險,則將決定將決定委託給代理總監甚至區域管理級別。同樣,當識別出風險時,簽訂合同的社區可以以合議的方式組織決策。

4.有一個全面的方法

風險映射不應僅針對您的活動的一部分進行。經驗表明,不法行為集中在無法控制的領域。不要對預防腐敗工作的範圍發出限制性信號。例如,反腐敗活動不能僅限於您機構的內部範圍,而不必分析與第三方(供應商等)的關係。

5. 關注腐敗問題,而不僅僅是財務問題

根據特定決策的財務風險調整機構的努力是常見的做法。在防止腐敗方面,要保持警惕。這種基於利益的方法絕不能導致忽視對財務影響較小的行為,而這些行為有時是被禁止的。

6. 定義強制性行為準則

反腐敗行為準則描述了在危險情況下應遵守的行為,並規定了對未經授權行為的處罰。它不應該只是“良好行為”的準則,而是允許行為者區分期望行為和禁止行為的標準。在這方面,行為準則是貴機構內部法規的一個要素。

7. 建立內部控制

如果您的機構已經擁有內部控製或審計工具,則可以很容易地引入反腐敗方法作為已經完成的工作的變體,以控制腐敗風險。如果該設備不存在,您可以根據問題調整簽名委託規則,甚至可以組織代理之間的相互控制。這也可能意味著提交某些決定的強制公佈。在所有情況下,內部控制系統都必須引起管理當局的定期審查,以根據遇到的情況調整反腐敗行動。

8、實行內部舉報製度,保護舉報人

建立有效的反腐敗體系大大降低了質疑機構及其領導人的風險。顯然,這並不能消除發生集體預防機制無能為力的孤立腐敗行為的風險。為了有效防止此類行為,有必要通過有效的信息迴路組織警報升級,並採取一切必要的措施來處理它們。必須保護那些冒著揭露犯罪或危險事實而暴露自己的風險的人。 2016 年 12 月 9 日的法律要求保護舉報人。

9. 培訓員工和管理人員

培訓是良好反腐敗框架的重要組成部分。經驗表明,對危險行為的了解有時是不夠的。為了節省資源,可以考慮允許快速傳播良好做法的級聯培訓(培訓師培訓)。

10. 請求 Modial 反腐敗安全組織

對於反腐敗計劃的實施,或對過去確定的情況的處理,您可以從世界反腐敗安全組織獲得建議或獲得答复。公司章程賦予它這個諮詢任務,它可以對所有人,無論是公共的還是私人的,自然的還是法人的。 OMSAC 隨時準備支持希望設計良好反腐敗系統的行為者,以確保傳播良好做法等。

為了更進一步,您還可以使用我們法務部在此鏈接上提供的問捲進行自我評估。還提供了關於國際反腐敗體係不同部分的詳細建議。

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